近期，随着越来越多的国家开放免签，出入境游掀起热潮。在国内，无论是知名景区还是街头小巷，无不活跃着外国游客的身影。来自世界各地的他们，或游览名山大川，或体验传统文化，或品尝中国美食，充分感受中华大地的风土人情和独特魅力。

国家移民管理局数据显示，今年一季度累计签发外国人签证证件46.6万人次、同比上升118.8%，免签入境外国人198.8万人次、同比上升266.1%。其中以旅游观光最多，占到三成以上。无论是北京的长城、西安的兵马俑，还是哈尔滨的冰雪、张家界的自然风光，中国丰富的文旅资源正吸引着越来越多的外国游客前来打卡。入境游持续复苏的背后，是去年以来一系列释放文旅消费潜力、促进入境旅游发展政策的有效实施。面对快速增长的入境游需求，旅游行业是否做好了准备？如何进一步优化旅游服务、丰富产品供给，为外国游客提供更加便利舒适的旅游环境？

一 · “入境旅游”火热原因

（一）旅游合作 双向奔赴

近年来，文化和旅游部切实推动二十国集团旅游部长会议等多边交流合作机制以及中俄、中意等双边合作机制不断发展，与法国、赞比亚、文莱、马来西亚等国家举办文化旅游年活动，对外文化和旅游交流合作已成为中国推动构建人类命运共同体的生动注脚，有效推动了入境旅游交流。

2023年11月，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布的《坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展走深走实的愿景与行动——共建“一带一路”未来十年发展展望》提出，扩大旅游往来规模，互办旅游年、宣传月、推广周等重点活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游产品线路。

2023年12月，中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国政府首脑举行澜沧江—湄公河合作第四次领导人会议。会议发表的《澜湄合作第四次领导人会议内比都宣言》《澜湄合作五年行动计划（2023—2027）》强调，要加强澜湄六国旅游和民航合作，完善澜湄旅游城市合作联盟机制。

实实在在的跨国合作成果，惠及了国内游客，如今越来越多的中国游客“解锁”跨境旅游体验。

与哈萨克斯坦多斯蒂克口岸相距仅12公里的新疆维吾尔自治区阿拉山口市，依托区位和资源优势，推进边境旅游试验区建设，为游客提供更加便捷、舒适的跨境旅游体验环境。“中哈两国互免签证协定为我们发展跨境游带来了新机遇。目前，阿拉山口市已推出多条中哈跨境旅游精品线路，包含多斯蒂克1日游、阿拉湖3日游、塞梅伊市4日游、阿拉木图7日游等。”阿拉山口市文化体育广播电视和旅游局有关负责人说。

（二）宣传推介 红红火火

“你好！中国”，既是来自中国的温暖问候，也是很多外国友人可以脱口而出的汉语。憨态可掬的大熊猫卡通形象、“你好！中国”拼音、汉字古风印章……亮相全球的“你好！中国”国家旅游形象标识展示着浓郁的中国风格，也向世界发出热情邀约。

“你好！中国”中国北方冰雪旅游海外推广季走进阿联酋迪拜、“魅力黄河 亮丽内蒙古”旅游文化周在德国柏林举办、“中澳茶文化旅游周”在澳大利亚悉尼路演……一系列宣传推广活动，让各国游客加深了对中国文旅资源的了解。

2024年“欢乐春节”活动在全球100多个国家和地区开展近500场形式多样、内容丰富的文化交流和旅游推广活动，全球多地张灯结彩，舞龙舞狮红火热闹，扑面而来的中国年味儿可亲可感，中外民众共享欢乐喜庆的节日氛围，感受绚烂多彩的中华文化。

今年春节还是联合国首个春节假日，联合国教科文组织纽约总部张灯结彩、喜气洋洋，大红灯笼、中国结、剪纸福字等装饰充满浓郁的中国年味。中国传统节日正成为各国友人了解中国的纽带。

春天的巴黎乍暖还寒，伴随着中国民乐《茉莉花》婉转悠扬的旋律，由中国驻巴黎旅游办事处主导策划组织的“你好！中国——送你一朵茉莉花”主题快闪活动在塞纳河畔上演。体现中国舞蹈、武术、民乐和茶艺等中华文化元素的表演，吸引众多游人驻足观看。

中国驻巴黎旅游办事处主任张郝淼介绍，中法文化旅游年在法开幕期间，办事处结合法国游客对中国旅游产品的需求和偏好，推介“丝绸之路”“西南民族风情”“黄河文化之旅”“冰雪旅游”4条精品线路；介绍中国入境旅游便利化措施；举办“中法旅游对话”活动，探讨“法国赴华旅游中的难点问题和解决方案”和“中国赴法旅游的需求变化和产品策略”，助力双向旅游交流。

（三）入境旅游 热度攀升

国家移民管理局数据显示，今年一季度，外国人来华数量较2023年同期增长3倍多，外国人来华以旅游观光最多，占到三成以上。无论是北京的长城、西安的兵马俑，还是哈尔滨的冰雪、张家界的自然风光，中国丰富的文旅资源正吸引着越来越多的外国游客前来打卡。入境游持续复苏的背后，是去年以来一系列释放文旅消费潜力、促进入境旅游发展政策的有效实施。

2023年7月，我国恢复对新加坡、文莱持普通护照来华经商、旅游观光、探亲访友和过境人员15天入境免签政策；2023年12月和今年3月，我国先后对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国和瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6国持普通护照人员试行单方面免签政策；3月，中泰互免签证协定正式生效；5月，中方决定延长对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡12个国家免签政策至2025年12月31日。

入境手续少了，“串门”更方便了，全球游客纷至沓来。有关部门和旅游企业纷纷采取措施，加快发展入境游。

去年以来，在入境旅游便利化政策的加持下，安徽旅游不断加大“请进来”“走出去”力度，举办第十三届安徽国际文化旅游节、2023RCEP成员国文旅产业合作恳谈会等涉外文旅活动，先后前往日本、泰国、越南、意大利、芬兰、美国等地开展“美好安徽与世界对话”、大黄山全球推广等活动。

安徽省副省长孙勇表示，下一步，将立足安徽实际，努力做大入境游市场，主动适应国际旅游市场多样化需求，充分发挥安徽历史悠久、文化灿烂、山川秀美等优势，大力培育具有国际吸引力和影响力的产品品牌，实施旅游精品战略，完善旅游产品体系，建设“安徽国际旅游精品库”。

为进一步吸引和服务游客，展示中国形象、促进中外交流，携程集团自4月15日起，推出“上海入境免费半日游”项目，通过向中转上海的国际旅客提供免费半日游产品，鼓励更多转机旅客入境后了解上海、了解中国。

“中国应推出更加符合年轻一代外国游客需求的产品。”在世界旅游城市联合会特聘专家、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员王笑宇看来，未来的入境游产品，要更好展示当代中国人的消费选择、生活空间和生活场景，融入沉浸式演艺、文商旅综合体等内容，为外国游客提供既富有历史文化又具有烟火气息的深度体验。

二· 聚焦“入境旅游”重点领域

文化和旅游部国际交流与合作局副局长石泽毅5月15日在新闻发布会上表示，在做好邮轮入境旅游工作的同时，文化和旅游部正在采取务实举措，从以下几个方面进一步推动入境旅游市场的发展：

一是不断提升入境旅游便利化程度。

二是丰富入境旅游产品和服务供给。

三是加大对外宣传和市场推广。

石泽毅表示，文化和旅游部正联合相关政府部门，梳理入境旅游全流程、全领域工作，查找解决堵点难点问题，通过持续优化签证和通关政策、推进航班等国际交通加速恢复、完善入境旅游综合服务、提升文旅场所开放管理水平、改善入境旅游购物环境等，让外国游客在中国的旅游更加顺畅、更加舒心。鼓励和引导旅游市场主体针对不同群体的特点，推出相应的入境旅游产品，设计精品旅游路线，提供互动体验项目，提升旅游公共服务国际化水平。

（一）以高水平、多样化的文化演艺“引客”

通过积极邀请具有国际影响力、了解外国观众喜好和本土文化特色的优秀艺术家、指挥家和国际知名艺术团体来华开展演出，恢复演艺团体入境游。大力引进受年轻人跨国追捧的新型演出、有超级流量的国际歌手演唱会等，通过剧目引进、定制创作、联合开发等方式打造一批沉浸式演出精品剧作，吸引近距离国家观众来赏演。扩大戏剧、杂技、武术等本土传统文化剧目演出，加快恢复“演艺+展览”“演艺+文化交流”等文明互鉴交流活动，使游客愿意来、留得住。

（二）以国际化、专业化、市场化的国际赛事“吸客”

体育赛事带动入境游，包含国际赛事组织方、运动员来华比赛和运动员的“粉丝”来华观赛。以网球、马拉松、马术等带动效应好，足球、篮球、排球等有广泛群众基础，以及电子竞技、滑板等增长潜力大的国际赛事为重点，扩大国际赛事举办种类，促进入境游。自主设立面向世界范围的慈善赛品牌，提高企业专业化、国际化运营能力，以“赛事+”跨界带动企业家和投资商等国际友人来华。引导企业提高专业化、国际化运营能力，提高国际参赛运动员和国际观众比重。依托体育对外交流平台，以丰富的体育活动促进国际体育爱好者来华游玩。

（三）以品牌化、国际化的会展活动“招商”

会展带动入境游，包含国际展商参展、吸引国际专业观众观展以及吸引国际普通观众观展三种方式。通过加强与国际商协会对接，恢复欧美国家展商参展。做好语言翻译等配套服务，再增加一批“一带一路”共建国家的展商。积极举办汽车展、链博会等展会，主动参加欧美等国的电子消费、旅游展等展会，恢复和扩大一批国际专业买家。积极谋划全国入境商大会及论坛，邀请国内外客源地旅游企业，以论坛活动和大会为契机储备入境游客。

（四）以高质量、多层次的培训留学行动“蓄客”

学习培训入境游，包括来华寻求学术合作、培训、科研交流的短时间居住客群，也包含来华留学的旅居型客群。通过恢复国际短期学术交流和培训活动，特别是支持对外合作交流多的院校加快恢复参访、文化体验、中医培训等国际交流活动，促进一批科研工作者、学生来华。通过在外华人、校友等多方面渠道，以中医、汉语言等专业为重点，扩大海外留学生数量。

（五）以特色化、链条化的中医药产业“引人”

中医药入境游包含中医药的科研、教育、康养、医疗、文化体验、产业投资等全链条的入境，是撬动入境游的重要抓手。下一步以东亚、东南亚国家为重点，打造内容丰富的中医药康养旅游线路，恢复和扩大一批中医药康养文化体验游客。恢复和扩大中医药沟通合作的国际化网络，促进有关中医药科研、求学、投资等方面的国际友人来华。举办中医药的国际性大会，进一步恢复和拓宽中医科研合作。

“旅游是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道，是发展经济、增加就业的有效手段，也是提高人民生活水平的重要产业。”入境旅游是衡量一个国家或地区旅游业综合实力和国际竞争力的重要指标，也是展示国家形象和推动本国文化走出去的重要途径。党的二十大报告明确提出，要“讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象”“深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界”。《“十四五”旅游业发展规划》《“十四五”文化和旅游发展规划》也提出，要“推动出境旅游与国内旅游、入境旅游三大市场协调发展”“做强国内旅游，振兴入境旅游，规范出境旅游”。可见，推动入境旅游发展是当前我国旅游业发展的重要战略。

当前，我国入境旅游市场正迎来复苏的黄金时期。我国文化和旅游领域对外交流合作蓬勃发展，团结友好的“朋友圈”“伙伴群”越扩越大。特别是近期国际旅游市场复苏，国际航线陆续恢复，我国与多国免签政策及各项便利化举措陆续落地，入境旅游市场持续升温，越来越多外国游客来到中国，亲身感受中华大地的风土人情和独特魅力。接下来，需政府、企业和社会各界携手并进，针对国际旅游恢复进程面临的挑战和问题，进一步完善政策、优化环境、提升服务，创造更加多元化的入境旅游环境，共同推动我国入境旅游市场全面复苏。